#ZZPUpdate week 37: Zelfstandigenwet moet zzp’ers vanaf 2028 vooraf zekerheid bieden

Zelfstandigenwet moet zzp’ers vanaf 2028 vooraf zekerheid bieden

Het kabinet zet concrete stappen richting een nieuwe Zelfstandigenwet. Minister Thierry Aartsen van Werk & Participatie wil daarmee duidelijker maken wanneer iemand daadwerkelijk als zelfstandige kan werken. Eind september moet een concept van het wetsvoorstel verschijnen. Daarna volgen uitvoeringstoetsen, een internetconsultatie en advies van de Raad van State. Het kabinet mikt op behandeling door de Tweede en Eerste Kamer in 2027. De geplande ingangsdatum is 1 januari 2028. De wet moet een zogenoemde veilige haven creëren voor zelfstandigen en opdrachtgevers die aan de vastgestelde criteria voldoen. Zij zouden dan vooraf zekerheid krijgen dat hun samenwerking niet als arbeidsovereenkomst wordt aangemerkt. De regeling moet gelden voor alle zelfstandigen, ongeacht hun rechtsvorm.

Het kabinet wil daarvoor twee toetsen introduceren: een zelfstandigentoets en een werkrelatietoets. Bij de beoordeling staan de vrijheid om het werk te organiseren, onafhankelijkheid en werken voor eigen rekening en risico centraal. De precieze criteria zijn nog niet bekend en worden onderdeel van het conceptwetsvoorstel. Volgens de minister verandert de wet niets aan de bestaande bescherming van mensen die feitelijk werknemer zijn. Aanleiding voor de nieuwe aanpak is onder meer dat opdrachtgevers door de huidige onzekerheid zelfstandigen onnodig uitsluiten. Voor zzp’ers is vooral van belang of de aangekondigde criteria straks inderdaad vooraf voldoende duidelijk en praktisch toepasbaar zijn.

Bron: ZiPconomy

Zzp’ers kunnen tot € 1.250 subsidie krijgen voor cybersecurity

Op 7 september is de subsidieregeling Mijn cyberweerbare zaak opnieuw opengesteld. De regeling is speciaal bedoeld voor zzp’ers, microbedrijven en kleine bedrijven met maximaal vijftig werknemers. De jaaromzet van de onderneming mag niet hoger zijn dan € 10 miljoen. Ondernemers kunnen 50 procent van hun subsidiabele beveiligingskosten terugkrijgen. De maximale bijdrage bedraagt € 1.250 per aanvrager. De kosten die voor subsidie meetellen moeten samen minimaal € 400 bedragen. Voor de regeling is in totaal € 1 miljoen beschikbaar. Aanvragen kan tot en met 30 november 2026 om 17.00 uur, zolang er voldoende budget is. 

Onder meer veilige netwerkapparatuur, wachtwoordmanagers, multifactorauthenticatie, structureel patchmanagement, antivirussoftware, back-ups en cybertrainingen komen in aanmerking. Beveiliging van websites, webshops, online betaalomgevingen en algemene cloudwerkplekken valt buiten de regeling. Alleen maatregelen die na 7 september zijn aangeschaft, uitgevoerd en volledig betaald, kunnen worden opgevoerd. Vooraf moet de ondernemer de CyberVeilig Check uitvoeren en het persoonlijke advies als pdf bewaren. Bij de aanvraag zijn daarnaast facturen en bankafschriften nodig. Aanvragen verloopt via RVO met eHerkenning op minimaal niveau 2+. Omdat aanvragen worden behandeld zolang er budget beschikbaar is en bij overschrijding loting kan plaatsvinden, is tijdig voorbereiden verstandig.

Bron: RVO

Geen massale uittocht, maar aantal zorg-zzp’ers daalt

Beroepsvereniging V&VN heeft de actuele positie van zzp’ers in de zorg op een rij gezet. Landelijk stonden eind juni 2026 meer zzp’ers bij KVK ingeschreven dan eind 2024. Binnen de zorg is het beeld echter anders. In het eerste kwartaal van 2026 nam het aantal ingeschreven zzp’ers in zorg en welzijn met ongeveer 2.400 af. In het tweede kwartaal kwamen daar per saldo ongeveer 500 minder inschrijvingen bij. Eerdere cijfers laten vooral een daling zien in de thuiszorg, kinderopvang en bepaalde paramedische praktijken. Van één grote, algemene uittocht uit de zorg is volgens de beschikbare onderzoeken geen sprake. De ontwikkeling verschilt sterk per zorgbranche.

BDO berekende wel dat in 2025 zeker 1.900 zelfstandigen de gehandicaptenzorg hebben verlaten. Bij sommige instellingen bestaat daardoor bezorgdheid over de beschikbaarheid van gespecialiseerde professionals en de veiligheid van cliënten met zware zorgprofielen. Werken als zzp’er in de zorg blijft mogelijk. De opdracht en de dagelijkse praktijk moeten dan wel passen bij zelfstandig ondernemerschap. Eén opdrachtgever of werken binnen één zorgorganisatie is op zichzelf niet beslissend; de volledige arbeidsrelatie telt mee. Uit onderzoek blijkt dat 73 procent van de zorg-zzp’ers het liefst zelfstandig blijft, terwijl ongeveer 11 procent de voorkeur geeft aan loondienst. De strengere handhaving onder de Wet DBA blijft voorlopig het juridische uitgangspunt, omdat het verduidelijkende deel van de Vbar is geschrapt. Zorgprofessionals moeten daarom samen met hun opdrachtgever blijven controleren of hun afspraken én feitelijke werkwijze voldoende zelfstandig zijn ingericht.

Bron: V&VN

Langdurige opdracht en inspanningsverplichting maken zzp’er nog geen werknemer

De rechtbank Zeeland-West-Brabant heeft geoordeeld over de arbeidsrelatie tussen een zelfstandig legal counsel en een groep tandartspraktijken. De jurist werkte vanuit een eenmanszaak en sloot twee overeenkomsten van opdracht. Zij adviseerde onder meer over privacywetgeving en werkte daarnaast als functionaris voor gegevensbescherming. Voor die werkzaamheden ontving zij aanvankelijk een uurtarief van € 155 exclusief btw. Later werd een vaste maandvergoeding van € 13.000 afgesproken. Na beëindiging van de samenwerking stelde de jurist dat de overeenkomsten feitelijk arbeidsovereenkomsten waren. De rechtbank ging daar niet in mee. 

De legal counsel voerde haar werkzaamheden zelfstandig en naar eigen inzicht uit. Zij kon zelf bepalen waar en wanneer zij werkte en was niet gebonden aan interne richtlijnen. Ook had zij twee andere opdrachtgevers. De jurist had bovendien zelf de overeenkomsten opgesteld en haar eigen algemene voorwaarden waren van toepassing. Dat zij een e-mailadres, laptop en toegangspas van de opdrachtgever gebruikte, veranderde het oordeel niet. Haar werkzaamheden waren volgens de rechtbank niet ingebed in de organisatie en er bestond geen gezagsverhouding. Opvallend is dat sprake was van een inspanningsverplichting en niet van een concreet gegarandeerd resultaat. De uitspraak bevestigt dat geen afzonderlijk kenmerk doorslaggevend is en dat steeds naar de volledige samenwerking moet worden gekeken.

Bron: ZiPconomy

Jaarlijkse Vereenvoudigingswet moet regeldruk sneller aanpakken

Het kabinet introduceert een nieuw wetgevingsinstrument om bestaande regels sneller te kunnen vereenvoudigen. De zogenoemde Vereenvoudigingswet moet ieder jaar terugkeren. In elk pakket worden verschillende kleinere wetswijzigingen samengebracht. Daarmee wil het kabinet onduidelijke bepalingen, verouderde regels en onnodig ingewikkelde processen sneller aanpassen. De eerste editie wordt naar verwachting in november bij de Tweede Kamer ingediend. Het instrument is niet bedoeld voor grote stelselwijzigingen of politiek gevoelige onderwerpen. Signalen uit de uitvoering, het toezicht en de rechtspraktijk moeten de basis vormen voor de voorgestelde verbeteringen. De internetconsultatie wordt bij deze wet verkort van de gebruikelijke zes weken naar vier weken.

Ook verschillende wettelijke adviestermijnen worden korter. De gebruikelijke toetsen door onder meer het Adviescollege toetsing regeldruk en de Raad van State blijven wel bestaan. Het kabinet wil wijzigingen hierdoor binnen één jaar kunnen doorvoeren. Nu duurt een afzonderlijke wetswijziging gemiddeld ongeveer twee jaar. De eerste editie bevat onder andere verbeteringen binnen de Omgevingswet. Daarnaast worden knelpunten in het Burgerlijk Wetboek en verschillende energiewetten aangepakt. Voor een tweede editie zijn inmiddels dertien voorstellen aangedragen die naar verwachting deze maand in consultatie gaan. Voor zelfstandigen levert het nieuwe instrument niet direct minder administratie op, maar het kan er wel voor zorgen dat praktische knelpunten voor kleine bedrijven voortaan sneller worden opgelost.

Bron: Rijksoverheid

Lees hier al het nieuws van ikwordzzper.nl